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专项治理商业贿赂
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建设部治理商业贿赂工作简报
 来源:建设部网 时间:2006/10/30 点击次数(1921)

第二十四期

建设部治理商业贿赂领导小组办公室
2006年10月8日

福建省召开全省建设系统
治理商业贿赂领导小组负责人会议

  近日,福建省建设厅召开了"全省建设系统治理商业贿赂领导小组负责人会议"。会上传达了建设部召开的建设系统商业贿赂违法案件犯罪典型案例分析暨工作交流会议精神,通报了全省开展治理商业贿赂工作进展情况和11起典型案例。各设区市建设行政主管部门治理商业贿赂领导小组负责人汇报了治理商业贿赂工作进展情况,并就下一步如何更好地开展专项治理工作进行了经验交流和讨论。

   福建省建设系统专项治理商业贿赂工作开展以来,各级建设行政主管部门积极做好相关准备工作,加大教育动员力度,营造良好氛围,扎实推进自查自纠工作深入开展,畅通投诉渠道,拓宽案源线索,积极查处商业贿赂案件,逐步建立长效机制,工作取得了阶段性进展。据统计,全省受理群众投诉12件,已办结10件;查处案件16件,已处理5件,正在查处11件。今年累计纠正招标文件中违法违规条款110次;共受理招投标投诉件239件,已办理211件,使违法违规行为得到纠正。全省45家骨干建筑企业联合发出反商业贿赂倡议书,治理商业贿赂工作得到社会各界的支持。通过自查自纠、案件查处和长效机制逐步建立,专项治理工作已取得阶段性成效。

   专项治理工作也还存在一些问题:一是自查自纠不深入扎实,查找问题重点不突出、不到位,自查反映出的问题较少;二是查处案件力度不够,有效案件举报线索也不多,无法形成较大的威慑力和震撼力;三是调研工作开展不够,工作的有效性、预见性不强,措施不到位,督促检查和指导力度不够;四是思想认识不到位:一些企事业单位负责人存在敷衍态度,工作进展缓慢,针对性和实效性不强。少数行政主管部门领导责任不到位,对本系统、本部门的情况了解不深、不透,抓工作没有向基层延伸。

   会议对下一阶段工作作了部署和要求,要求着重抓好以下几项工作:

   (一)认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求,认真扎实开展,抓深抓好抓实。认真学习、贯彻落实建设部刘志峰副部长提出下一步专项治理工作的"五个要求"和省监察厅陈伦厅长提出的"五个到位"精神。同时,加大宣传教育力度,通过宣传教育,让社会各界进一步统一思想,提高认识,做到自我教育、自我检查、自我纠正。

   (二)认真组织开展自查自纠工作,务求实效。各级建设行政主管部门要严格按照建设厅《关于组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施意见》的总体要求和目标、重点部位,围绕自查自纠实施意见确定的环节,认真扎实开展自查自纠,重点突出做好措施得力、制度保障、分类指导、加强调研、把握政策等方面工作。要进一步明确行政主管人员和行业禁止行为:任何单位和部门严禁设有小金库、帐外帐,更不得侵吞私分公有财物;行政主管人员不得利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,从中谋取非法利益;不得在行政审批中,特别是在资质、资格审批和"一书两证"、"容积率"等规划审批中,索贿受贿,违规审批;不得在工程质量事故查处、质量监管中,利用职便,谋取利益。设计单位不得指定设备、材料生产供应商。施工企业不得在建设项目招投标活动中围标、串标、或卖标。不得利用改制侵吞国有资产。施工企业特别是国有企业不得非法发包、挂靠,收受"包工头"、建材供应商贿赂。房地产开发企业不得擅自提高"容积率"、违规交易等。

   (三)加大督促检查力度。各级建设行政主管部门要采取巡查、重点抽查和督查相结合的办法,加强治理商业贿赂工作的督促指导。主要从督查责任制、时段进度、措施办法三个方面督促检查各项工作的落实情况,加强治理商业贿赂工作的监督指导。要着手做好10月份"重点检查"环节的准备工作,制定方案,确定对象、内容、办法和要求,重点检查问题突出、自查自纠工作不落实、整改不到位的部门和单位,检查覆盖面不少于10%。各设区市治贿办要在9月30日前将对照检查阶段发现的问题,前一阶段工作措施、成效及下一步工作思路报福建省建设厅治贿办;10月10日前将重点检查方案报福建省建设厅治贿办,福建省建设厅治贿办于10月份组织检查。

   (四)严肃查处并协助纪检、司法部门查办案件。各级建设行政主管部门要把查办案件作为一项重要工作摆上议事日程,重视查办重大典型案件,发挥以案促纠的作用,要按照省委、省政府颁发的《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》要求,加大案件查处力度。一要通过多渠道及时掌握商业贿赂案件有关线索;二要建立查处商业贿赂案件的协作机制。部门内部联动协作,同时要加强与纪检、司法部门的协调配合和沟通联系,形成合力。要突出查办大案要案,严肃查处建设行政主管部门工作人员利用行政审批权、行政监督执法权的商业贿赂行为。

 

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