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专项治理商业贿赂
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建设部治理商业贿赂工作简报
 来源:建设部网 时间:2007/1/4 点击次数(2185)

建设部治理商业贿赂工作简报

第二十五期

建设部治理商业贿赂领导小组办公室
2006年10月8日

天津市建委紧密联系实际
继续推进治理商业贿赂工作

  建设系统商业贿赂违法犯罪典型案例分析暨工作交流会议召开以后,天津市建委高度重视,认真组织传达贯彻,并对天津市建设系统开展治理商业贿赂工作以来的形势进行了认真分析。确立了"巩固成果、总结经验、注重效果、稳步推进"的原则,努力做到"思想认识到位,组织领导到位和工作落实到位"的工作要求。下一步天津市建委将从取得实效出发,重点抓好以下几个方面的工作:

   一、创新方法,结合实际继续做好自查自纠工作

   天津市建委除统一要求外,鼓励各单位积极大胆地创新方法,主要采取以下措施开展自查自纠工作:一是通过各单位致社会的公开信、发放征求意见函、召开不同社会的代表参加的座谈会、设意见箱和举报电话等多种方法,变关门整顿为开门查纠,广泛吸收社会意见,有的放矢地工作。二是对2001年以来的项目进行全面梳理。通过对设计、监理、施工、材料设备采购、桩基检测等招投标的档案、合同副本、领导会议记录、重要账目的梳理清查,找出疑点、矛盾点,弄清存在问题。三是对过去有过投诉举报、受到法律、行政处理的项目重新检查;企业单位对过去亏损工程深入进行清查,从中了解有无商业贿赂问题、工作漏洞,找出原因,分别治理。四是组织建筑市场大检查。从四月份开始,天津市建委市场监查部门与各区县建委相结合,分房建项目、市政基础设施工程项目、劳务用工三个阶段,对全市建设工程在建项目进行了检查。当场核对招投标等建设手续,建立计算机数据库。对检查出的问题。分别性质进行处理或移交;同时要求将问题作为本单位自查自纠和整改的工作重点。五是党支部把关,对支部自查自纠工作进行鉴定。对重点岗位、重点人员、主要环节的自查自纠工作党支部要具体把关到人。同时,对单位的自查自纠工作,要求支部作出自我评定,填写评定表,由上级党委作出鉴定意见。

   二、强化各部门的协调机制,构建全方位的查办案件和监督网络

   天津市建委下一步的重要工作是结合自查自纠工作,在排摸、分析的基础上,深入查找突出问题,深入查找利用职权谋取非法利益的行为,深入查找监管薄弱环节和漏洞,深入查找商业贿赂和线索或案件。同时,密切与纪检监察、检察和审计机关的配合,严厉打击违法犯罪行为。

   天津市建委已与市监察局制定了《天津市建委与天津市监察局联合监督检查工程建设违法违纪行为的三项制度》,一是联席会议制度。即天津市建委、市监察局定期召开联席会议,研究建筑市场监管情况,通报线索,协调工作的制度。二是案件协作、移送制度。即天津市建委、市监察局依照法律法规规定的职权,在查处工程建设招标投标违法违纪案件中,互通情况、相互支持、相互配合、及时移送案件,按照制度中规定的职责认真查处。三是联合检查制度。即天津市建委、市监察局对建设工程招标投标情况以及工程建设项目,按规定要求共同开展监督检查和案件的查办工作。

   同时,天津市建委与检察机关密切配合,协助检察机关查办建设领域商业贿赂案件。九月底天津市建设系统组织开展了反渎职侵权专题讲座,请检察院有关负责同志讲解有关渎职与反贪等方面的知识和典型案例分析,加强全系统党员干部、管理岗位人员对新形势下渎职侵权案件的认识和了解。

   三、强化制度建设,构建以法律法规为基础的长效机制

   天津市建委结合专项治理工作的深入,将从以下几方面建立健全长效机制,从源头上防治商业贿赂。一是进一步整合清理规范性文件和相关制度,结合法律查制度,结合制度查行为,结合行为查问题,依法规范行政行为。二是强化对行政审批权和行政执法权的监督,防止行政公务人员利用权力,违规参与或干预建筑市场经营活动。逐步建立起结构合理、科学配置、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是积极推进行政权力公开透明运行,理顺职责分工,规范工作流程,提高行政效能。四是积极推进诚信体系建设,搭建建筑企业信用信息平台,健全信用约束和失信惩戒机制,严格执行廉政准入清出制度,加大对失信行为的惩戒力度,将市场各方主体的信用情况列为市场准入和评价企业竞争力的重要标准。

 

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